Стандарт для ректора

Дата публикации: 25 Сентября 2013

Перед российскими ректорами сегодня ставятся такие задачи, которых раньше они никогда не решали. Взять хотя бы мировыерейтинги. Вывести вуз в топ-100 может далеко не каждый руководитель – система управления в российских университетах хромает, признал международный совет по повышению конкурентоспособности.
Всё активнее обсуждается идея о назначении ректорами менеджеров без академического бэкграунда. Не исключено, что в недалёком будущем это будет воплощено на практике в связи с принятием нового профстандарта.
Профессиональный стандарт «Руководитель образовательной организации (управление в сфере образования)» разрабатывают РУДН и Комитет по образованию Московской торгово-промышленной палаты. Подготовка документа находится на завершающей стадии. На днях его обсудили в Российском университете дружбы народов. В основном говорили о ректорах, хотя стандарт касается всех уровней – от дошкольного до высшего.
«Проект стандарта уже прошёл серию обсуждений, – сказал Владимир Филиппов, ректор РУДН, председатель ВАК. – На сегодняшний день осталось согласовать два момента. Во-первых, соответствие формулировок стандарта действующему законодательству. Во-вторых, ещё раз посмотреть общие требования. Всё ли грамотно разделено на отдельные уровни образования. С одной стороны, важно ничего не упустить в компетенциях. А с другой – не перегрузить руководителей. В этом тоже есть опасность. Уже сейчас предпринимаются попытки навязать ректорам сдачу тестов по гражданской обороне, пожарной безопасности, технике безопасности и многим другим направлениям, в том числе некоторым секретным позициям».
В стандарте прописано множество требований к руководителю. «На днях в Минобрнауки состоялось обсуждение документа, – сообщил Юрий Елбаев, ответственный исполнитель проекта, заведующий кафедрой РУДН. – Замечания сводились к тому, что текст избыточен. Было высказано предложение его сократить за счёт обобщения или укрупнения трудовых функций. А кроме того, изменить формулировки, содержащие иностранные слова».
Авторы документа самокритичны и признают, что «отдельные трудовые действия не могут использоваться в стандарте, потому что они неизмеримы». Например, как ректор должен «формировать репертуар лидерских стилей»? Или «демонстрировать творчество и инициативу», «выражать свои мысли, чувства и намерения».
«Личность любого человека целостна, сколько бы вы ни раскладывали её на отдельные действия, это не поможет в дальнейшей практике применения стандарта, – уверен замдиректора Московского института развития образования Юрий Фролов. – Попытка чересчур детализировать ничего радикального не привносит».
По-философски на проблему стандартов взглянул Михаил Бубнов, директор методического центра по профессиональному образованию Департамента образования Москвы: «Методически Минтруд предлагает нам подходить к оценке руководителя вуза так же, как, допустим, к слесарю-сантехнику. Это совершенно неправильно. Что мы пытаемся разработать? Документ развития. Руководитель крупного университета мало занимается внутренними делами организации. Его вектор направлен вовне, на формирование общественного мнения об организации. Этого в стандарте очень мало. Президент поставил чёткую задачу: вывести российские вузы в мировой топ. Если с этих позиций посмотреть на деятельность руководителя, то и показатели его оценки появятся. Надо ориентироваться на международную деятельность».
Владимир Филиппов согласился, что в профстандарте нужно прописать некую идеологическую основу: «Нам нужно самим себе ответить на вопрос: стандарт консервирует нас, возвращает в Советский Союз или ведёт в общество знаний, инноваций? В пояснительной записке должно быть отмечено, что новые требования к руководителю направлены на формирование современной системы управления. Стандарт должен быть прогрессивным, направленным на развитие».
За профстандартом стоит целая политика, в том числе связанная и с вопросом назначения ректоров. «Когда возникла задача продвижения российских вузов в международные рейтинги, то обсуждалась проблема, что не все ректоры способны грамотно управлять вузами, составлять программу развития и т.д., – сказал Владимир Филиппов. – В связи с этим возникла идея внести в законодательство поправки, согласно которым ректором вуза не обязательно должен быть кандидат или доктор наук, а просто менеджер, который будет способен вывести вуз в топ-100».
Работа по подготовке профстандарта может привести к кардинальной перестройке вузовской системы. А вот приведёт ли это к качественным изменениям – вопрос открытый. Под занавес обсуждения Владимир Филиппов вспомнил профессиональный анекдот. В один из ведущих английских вузов как-то нагрянула ревизия. К своему удивлению, ректора она застала в саду за чтением Шекспира. Когда проверяющие спросили: «А кто же управляет университетом?», тот им ответил: «Традиции».
В России во многом сохраняется ручное управление. И ректоры могут только завидовать западным коллегам. Может, и впрямь пора менять стандарты работы?
Справка:
За три года в России должно появиться около 800 профессиональных стандартов, которые придут на смену Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. Разработка профстандартов связана с тем, что в Трудовом кодексе РФ появилась новая статья – о квалификации работника. Теперь уровень знаний, умений, навыков и опыта работы специалистов будут определяться по новым требованиям.
В Минтруде России прошли открытые конкурсы на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по созданию профессиональных стандартов специалистов в области образования, искусства и культуры, социальной защиты населения в рамках реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 года № 2204-р