Дата публикации: 12 Ноября 2010
В частности, не будут сдерживаться никакими инструкциями право бить людей дубинками и ломать им кости-суставы наручниками. Рассмотрят и примут проект не позднее декабря, а введут в действие с марта.
На минувшей неделе с новым экспертным докладом по законопроекту "О полиции" выступил директор Института проблем глобализации, экономист и политик Михаил Делягин. Представив результаты анализа положений проекта, Делягин сообщил, что сутью документа остается "беспрецедентное расширение прав сотрудников ОВД и установление полицейского государства". При этом проект (и его обсуждение) стали эффективным способом отвлечь внимание общества от реальных проблем МВД - ведь "проблема МВД не в плохом законе, а в тотальном нарушении действующего законодательства".
Впрочем, с момента размещения на специально созданном сайте проект существенно переработали, убрав ряд норм. Например, пункт о возможности "ограничивать свободу передвижения граждан" на час для проверки документов, удостоверяющих личность, или для получения объяснений на месте и "для реализации других прав, предоставленных полиции законом". Это означало де-факто введение режима чрезвычайной ситуации и фактическую легализацию шантажа спешащих по своим делам граждан (они обязывались постоянно иметь при себе удостоверение личности, потому что его могут в любой момент проверить, а выражающих недовольство задержанием уже можно было бы арестовать на 15 суток за оскорбление полиции). Кроме того, полиция не будет, как ранее планировалось, собирать сведения и "сообщать учреждениям здравоохранения" о выявленных алкоголиках и наркоманах, "для оказания этим лицам медпомощи". (Это сочли восстановлением института принудительного лечения, причем не только пьющих, но и людей, употребляющих ненаркотические "сильнодействующие средства" - видимо, любые, включая обезболивающие и инсулин). Все это имелось в изначальной редакции проекта - и было оттуда аккуратно изъято при доработке.
Кроме того, по словам Делягина, значительно улучшено "регулирование процесса проникновения в жилище или на земельные участки; перечень мер, при которых полиция может это делать, сокращен до почти разумного, причем полицейские, взломав двери в отсутствие хозяев, обязаны обеспечивать сохранность их имущества". В проекте сохранилась норма об "общественном контроле" за деятельностью полиции, но она осталась выхолощенной донельзя (да и сами по себе беспрецедентное расширение прав и размывание оснований для действий сотрудников МВД просто превратят в фикцию любые позитивные нормы проекта об общественном контроле). Прокурорский надзор, как отмечает Делягин, этим законом фактически сводится на нет: надзор за исполнением полицией законов осуществляют в соответствии с законом Генпрокурор РФ "и подчиненные ему прокуроры" (то есть не прокуратура как орган госуправления, а прокуроры как физлица, что сужает и ослабляет прокурорский надзор). Тогда как "вопросы, касающиеся организации деятельности полиции, тактики, методов и средств ее осуществления", - не предмет прокурорского надзора. Полиция будет "проверять знание правил безопасного обращения с оружием гражданами, впервые приобретающими огнестрельное оружие, оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты и револьверы, охотничье и пневматическое оружие, а также проверять наличие у этих граждан навыков безопасного обращения с такими видами оружия". То есть МВД намерено ввести экзамены на право пользоваться травматическим и пневматическим оружием - по словам Делягина, "вероятно, с тем же уровнем злоупотреблений, что и при выдаче водительских прав". С МВД снимается обязанность "вести профилактический учет гильз огнестрельного оружия ограниченного поражения", что делает применение нелетального оружия гарантированно анонимным и, соответственно, гарантированно безнаказанным.
Газета "Солидарность".