Дума узаконит защиту профактива и запрет заемного труда

Дата публикации: 26 Ноября 2010


ПРОФЛИДЕРОВ ЗАЩИТЯТ ОТ ПРОИЗВОЛА

Предусмотреть возможность дополнительной защиты профлидеров от произвола в комитете ГД по труду решили еще в начале года, когда стали известны планы правительства по реализации решения Конституционного суда от 2009 года, отменяющего ряд прав и соцгарантий для неосвобожденных профактивистов. Ранее некоторые депутаты, в основном от оппозиции, предлагали установить особый порядок применения к неосвобожденным профактивистам дисциплинарных взысканий. Но поскольку введение особых оснований для наказания профактива могло быть заблокировано тем же КС (не говоря уж о противодействии правительства), более перспективным было признано усиление роли государства в этой сфере.

Председатель ГМПР, член комитета ГД по труду Михаил Тарасенко ("ЕР") внес в Госдуму пакет поправок к ст. 374 ТК РФ ("Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профорганизаций и не освобожденным от основной работы"). Они призваны уменьшить вероятность увольнения профлидеров по инициативе работодателя - и одновременно усилить роль государства в подобных делах о защите интересов профактивистов. При рассмотрении споров вокруг увольнения профактивистов предполагается не сразу отправлять стороны в суд, а дать им возможность прибегнуть к вмешательству "третьей силы" - Госинспекции труда.

Если проект Тарасенко примут, то по инициативе работодателя уволить не освобожденных от основной работы руководителей (и их замов) выборных коллегиальных органов первичек или профорганизаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним) можно будет - помимо общего порядка увольнения - только с предварительного согласия соответствующих вышестоящего выборного профоргана и Госинспекции труда. Вышестоящий профорган в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов должен будет рассмотреть вопрос увольнения представителя работников на предприятии и направить работодателю свое согласие либо несогласие в письменной форме. Если вышестоящий профорган выразил несогласие, работодатель в течение 3 дней обязан направить проект приказа, копии документов в соответствующую Госинспекцию труда. Оценив обоснованность решения вышестоящего выборного профоргана, Госинспекция труда и направляет свое решение работодателю в течение 7 рабочих дней со дня получения документов. А работодатель или работник (представляющий его интересы выборный орган первички, вышестоящий выборный профорган) вправе обжаловать решение инспекции в суде.

АРЕНДУ ПЕРСОНАЛА ОГРАНИЧАТ

В декабре Госдума рассмотрит законопроект, направленный против уклонения работодателей от заключения трудовых договоров через необоснованный перевод работников на гражданско-правовые договоры, через использование заемного труда или другими способами. Пакет соответствующих поправок к законодательству РФ внесли председатель комитета ГД по труду и соцполитике, зампред ФНПР Андрей Исаев и председатель ГМПР Михаил Тарасенко. Одно из главных новшеств законопроекта - возможность перевода взаимоотношений "работник - работодатель" в трехсторонний формат через вмешательство государства, с усилением роли Гострудинспекции...

Авторы проекта указывают: заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, охватывающий ряд трудовых и социальных прав и гарантий, которые сопутствуют трудовым правоотношениям либо следуют из них. Это права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ; на защиту от безработицы; на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая забастовку; на отдых; на гарантированную законом продолжительность рабочего времени и другие законодательно установленные соцгарантии. Тогда как лицо, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг (договор подряда), не наделено этими конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику законодательством о труде и об обязательном соцстраховании. Еще более бесправны оказываются лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) без оформления каких-либо договоров вообще, что встречается часто. А к ним фактически можно отнести и тех, с кем трудовой договор не оформляется в связи с тем, что они были допущены к работе не имеющими на то полномочий лицами