Госдума рассмотрит законопроекты о полноправном участии профсоюзов в суде

Дата публикации: 14 Октября 2011

Инициатор нововведений - Федерация организаций профсоюзов Оренбургской области, чью позицию поддержали региональные законодатели.
Сейчас, согласно законодательству, профсоюзы могут обращаться с исками в суд в защиту прав одного гражданина и не могут защищать в суде интересы нескольких граждан. Наиболее часты нарушения трудового законодательства особенно в региональных филиалах крупных российских фирм и на градообразующих предприятиях. Боясь мести работодателя, люди зачастую не решаются идти в суд и опасаются привлекать профсоюзы для защиты своих интересов.
Депутаты Заксобрания Оренбургской области предлагают разрешить профсоюзам выступать в суде от имени или в защиту неограниченного числа граждан, поскольку это позволит сплотить работников компаний, в которых происходит нарушение трудового законодательства. Для этого профсоюзам разрешается создавать юридические службы и консультации.
Законопроект вносит поправку в определенный статьями 34 и 46 ГПК состав лиц, участвующих в деле: в их число включат «профессиональные союзы», которые смогут участвовать в процессе «по их собственной инициативе».
Сейчас, напомним, Гражданский процессуальный кодекс РФ дает право организациям обращаться в защиту прав, свобод и интересов других лиц в двух формах: 1) в защиту интересов других лиц по их просьбе; 2) в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. И то и другое возможно, если такое право организации прямо предусмотрено законом. Для профсоюзов такой нормой является статья 23 Закона о профсоюзах, которая наделяет профсоюзы правом обращаться с исками в защиту прав других лиц. Но в ней нет нормы о праве профсоюзов обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Соответственно, в законодательстве проигнорирована особая природа профсоюзного представительства – оно является в полной мере социальным, а не просто правовым. Следовательно, необходимо признать и конкретизировать права профсоюзного социального представительства, закрепив право профсоюзов выступать от имени и в защиту неограниченного круга лиц. Тогда ни у кого не будет сомнений в их правомочности обращаться в суд с исками о признании противоречащими закону тех или иных подзаконных правовых актов.
Вадим Барабанов «Солидарность»