Принципиальная надбавка

Дата публикации: 20 Октября 2011

Студенты многих российских вузов все-таки получат обещанные девятипроцентные надбавки к стипендиям. Об этом говорят данные мониторинга, проведенного студенческим координационным советом (СКС) при Общероссийском профсоюзе образования. Однако, как отмечает председатель СКС Владимир МАРЧЕНКО, поправок в соответствующие законы нет до сих пор. Так что будут ли студенты получать дополнительные деньги, зависит от "доброй воли" законодателей.

"Солидарность" продолжает следить за происходящим.

Как помнят наши читатели, в конце февраля текущего года премьер-министр РФ Владимир Путин пообещал с 1 сентября увеличить студентам стипендии на 9%. По ранее утвержденному плану, суммы выплат и так должны были подрасти на 6,5%, однако этого председателю правительства, видимо, показалось мало. Что, конечно, было встречено студенческим сообществом на "ура".

Ликование имело скорее моральную, нежели материальную основу. Базовая стипендия российского студента составляет 1100 рублей. Таким образом, ее увеличение носит весьма условный характер: всего-то на 99 рублей. Но студенчество обрадовалось хотя бы уже тому, что власти о нем вспомнили.

Но - ненадолго. В конце сентября учащаяся молодежь с разочарованием отходила от банкоматов: никакого реального увеличения стипендий не произошло. Как разъяснил тогда ситуацию председатель СКС при Общероссийском профсоюзе образования Владимир Марченко, происходит "игра понятий".

- Прозвучало обещание "увеличить стипендии на 9%". И такие поручения были даны Министерству образования. Но из министерства вышел документ, увеличивающий не базовые стипендии, а объем стипендиального фонда, - объяснил он.

Каким образом ректоры вузов должны распорядиться дополнительными деньгами, министерское начальство им не указало. Вполне естественно, что деньги в результате осели мертвым грузом в бюджетах университетов. Осторожность ректоров вполне оправданна, но оправданно ли халатное отношение Минобрнауки к поручению премьера? Ведь для его буквального исполнения необходимо было внести соответствующие изменения в ФЗ "О высшем и послевузовском образовании". Никаких шагов к этому министерство не предприняло.

Зато "зашагал" Студенческий координационный совет. 23 сентября в адрес премьера была направлена телеграмма. В ней Владимир Марченко просил Владимира Путина инициировать изменения в законодательстве в части повышения студенческой стипендии. И вот "уже" 11 октября министр образования России Андрей Фурсенко провел селекторное совещание с ректорами вузов и руководителями органов студенческого самоуправления, посвященное стипендиям. СКС, систематически игнорируемый Министерством образования, опубликовал открытое письмо с критикой прошедшего мероприятия. Полный его текст можно найти на сайте организации. В частности, в нем есть мнение Владимира Марченко, сделавшего вывод, что ректоры "не стали лезть в бутылку и доказывать свою правоту. Покаялись в нерасторопности. Взяли на себя вину министра".

17 октября СКС стал подводить первые итоги проводимого организацией мониторинга вузов на предмет выдачи дополнительных стипендий. Рассказывает Владимир Марченко:

- Надбавки к стипендиям должны были коснуться примерно шестисот вузов, получающих финансирование из госбюджета. Вузы регионального подчинения, как показывает практика, обычно больших проблем с финансированием стипендий не имеют, - говорит он. - На данный момент мы отправили запросы примерно в 300 учебных заведений, из 120 пришли ответы. Около 85% из них обязались выплатить студентам стипендии с повышением уже в октябре, включая надбавки за сентябрь. Стоит заметить, что в некоторых из вузов соответствующие приказы издали задним числом после шумихи с телеграммой Путину и селекторного совещания у министра Фурсенко 11 октября. Нет никаких сомнений в том, что после этого совещания все вузы, о которых идет речь, будут выплачивать стипендии с надбавкой до конца текущего года. Однако у нас есть определенные сомнения в том, что бюджет на будущий и последующие годы будет предусматривать финансирование этих надбавок. В проекте бюджета на 2012 год такой пункт есть, но это не означает, что он сохранится в окончательном варианте документа. Политика государства вполне может быть направлена на то, чтобы прийти к постепенному отказу от стипендий. За исключением, может быть, социальных выплат и поощрения отличников. Если стипендии не будут расти вместе с инфляцией, тем легче для государства и незаметнее для общества произойдет их отмена.

Павел ОСИПОВ