Студентов наделят представительным органом

Дата публикации: 28 Февраля 2012

Будущим законом в уставе образовательного учреждения обязаны зафиксировать "компетенцию, порядок формирования и организации деятельности в образовательном учреждении" студсоветов (для учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего образования). В законодательство об управлении в вузе и устав вуза вносятся соответствующие поправки. В законодательстве об организациях, представляющих интересы студентов, также будет предусмотрено право создания в вузе студсовета как представительного органа обучающихся. При этом студсовет действует в соответствии с уставом вуза и на основании положения, принимаемого на студенческой конференции и утверждаемого ученым советом вуза (или другим органом управления в соответствии с уставом - для негосударственных учебных заведений).
Студсовет предполагается сделать "элементом совместного управления" вуза, так что он должен представлять интересы всех студентов. Причем студсовет не является общественной организацией. Да и в целом правовой статус этих органов не уточнен: с одной стороны, они представлены как формируемые по уставу органы образовательного учреждения, а с другой - вроде как являются самостоятельными элементами системы высшего и послевузовского профобразования наравне с общественными объединениями и организациями. То есть, к примеру, подконтрольный администрации студсовет может "задавить" или поглотить какой-нибудь независимый студенческий "кружок"... Правда, в проекте оговорено, что, невзирая на обязательность студсоветов, законом, как и в старой редакции, разрешается создание и общественных организаций студентов.
Минобразования РФ и его агентства по-прежнему будут рулить "вопросами разработки и реализации мер по соцподдержке студентов и аспирантов". Но теперь - "совместно с общественными организациями и студенческими советами".
Кстати, при обсуждении законопроекта в первом чтении одновременно отклонили еще более одиозный проект группы "молодежных" депутатов ГД, в том числе экс-активистов прокремлевских движений, которые предлагали не право, а обязательность создания студсоветов в каждом вузе, колледже и техникуме. Им попеняли на то, что в Законе об образовании предусматривается право, а не обязанность учащихся на участие в управлении образовательным учреждением. И высказались за то, чтобы в вузах была не только одна сплошная "студсоветчина", но и нормальные органы студенческого самоуправления разнообразных форм.
В итоге утвердили более мягкий вариант. (Ко второму чтению он вобрал в себя многие нормы и из отклоненного документа.) Тогда коммунист Виктор Коломейцев поставил вопрос, "зачем вообще нужны все эти студенческие общественные организации - они же ничего не решают, что скажет начальство, то и сделают?" Из президиума ему ответили, что "органы студенческого самоуправления действительно отражают чаяния студентов - и надо сделать все, чтоб предложения, которые идут от студенчества, учитывались руководством образовательного учреждения". На том и порешили.

"А"-СПРАВКА
 Профильный комитет Госдумы по образованию в своем отзыве отмечает, что во многих вузах уже сформировались организации самоуправления учащихся, причем во множестве форм: студенческие бюро, студсоюзы, профорганизации учащихся, студенческие палаты, студсоветы общежитий, научные общества обучающихся, советы молодых ученых и даже "студенческие ректораты-дублеры". И наделение одной из форм студенческого самоуправления исключительными возможностями выступать представителем интересов студентов "ограничивает обучающихся в возможности выбора форм самоуправления, представляющих их интересы, а также ограничивает возможности объединений и организаций обучающихся на такое представительство".                              Вадим БАРАБАНОВ,